今年以来,灵宝市检察院牢牢坚守“以人民为中心”的根本立场,充分发挥检察工作职能,扎实推进“爱民实践服务承诺十件实事”办理工作,取得了较好的成效。

  该院深入豫灵镇桥上村、堡里村开展全员帮扶工作,不断完善帮扶机制,强化帮扶工作举措。蒋小平检察长带领50余名帮扶干警20余次深入帮扶户家中,认真组织开展专题调研、生产帮扶、生活慰问、文明清洁、建档立卡等活动。2月份,在春节期间投入3万元为贫困户、残疾户、困难党员送去70份米、面、油,棉被、糖果、饮料等慰问品;3月份,植树节前投入6400元购买侧柏20000棵,已在桥上村山上栽植;4月份,投资41.46万元在白家村民组平整土地477亩,新增耕地447亩;5月份,争取国家项目资金36万元为北阳少数民族自然组实施人畜饮水、农田灌溉项目;5月25日,邀请三门峡市中心医院在桥上村免费为600余名群众诊治,免费发放药品及健康宣教资料600余份,免费为姚月英、席浩起做白内障手术2例;6月份,争取资金1.4万元,为姚银胜等7户残疾人家庭进行无障碍改造;6月4日,为帮扶村60余名果林业带头果农举办培训班,讲授软籽石榴、花椒栽培和创收技术;8月份,开展残疾人辅具适配调查,对桥上村残疾群众全部免费发放辅助器具和器械;10月份,邀请剧团在桥上村演出戏剧,丰富群众文化生活。积极与三门峡市住建局等相关部门协调,积极把建档立卡中符合国家政策的危房贫因户都予以改造。

  结合全市农村基层维稳工作部署,组织51名检察干警担任51个行政村法制副书记,广泛征求群众法制需求,扎实开展扫黑除恶、信访化解、党的建设等工作。通过送法律书籍、讲法制课、张贴通报公告、走访调查、生活慰问等形式,不断提升农村干部群众法制意识,强化法制观念,夯实农村基层基础工作。

  成立“灵动检察室”、“法律大篷车”,先后走进梁村、大字营、赵家沟等行政村200余个,利用乡村集会、庙会、苹果花节等时机,遍及全市所有乡镇开展法制宣传工作,共计发放有关未成年人犯罪预防、食品安全、预防集资诈骗、禁止赌博等宣传彩页20000余份,检察宣传扇3000余把。在走村入户过程中,尤其加强对留守儿童、老人、妇女“三留守”人员的司法保护,深入宣传扫黑除恶专项斗争,引导群众学法用法,维护自身权益,合理提出诉求,融洽邻里关系,促进乡村社会治理,并现场讲解3000余人次。“法律大篷车”宣传法治的经验被省市级报刊和省检察院内部信息转发,结合乡村基层法制宣传形成《新时代基层群众对检察机关有五问》的调查报告,先后被河南省检察院党组副书记、常务副检察长李自民和三门峡市检察院党组书记、检察长康健民批示肯定,要求进一步深化措施,提高法制宣传成效。

  该院紧紧围绕最高人民检察院、河南省人民检察院服务保障非公有制经济的部署要求,坚守法治思维、运用法治方式、立足主责主业,充分发挥诉讼监督职能,通过精准办好每一起案件,维护好非公有制企业和企业家的合法权益,努力为非公有制经济发展创造良好的法治环境。为依法惩治侵犯知识产权犯罪活动,规范涉嫌侵犯知识产权案件的办理,维护对知识产权主体合法权益的法律保护,深入贯彻落实《灵宝市人民检察院关于强化知识产权保护工作的实施办法》,建立健全知识产权司法保护联席制度和“网上衔接、信息共享”机制、强化适时介入侦查机制、加强知识产权案件的类案研究机制等。加强与行政执法机关的相互协作,不断规范行政执法机关移送案件程序。与各相关单位相互配合、相互制约,构建知识产权案件信息沟通共享平台,形成保护知识产权的联动工作机制。通过派驻公安机关检察官办公室平台查询,成功对邓某某销售假冒注册商标的商品案进行立案。先后依法审查办理虚开增值税专用发票案6件7人,非法经营案4件4人。

  (一)充分发挥检察职能作用,开展生态领域公益诉讼专项监督活动。为践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,该院立足检察职能、延伸检察职能,加强对河南省小秦岭国家级自然保护区和黄河湿地自然保护区生态环境的司法保护。一是依法快捕快诉、从重从快从严打击破坏生态环境的刑事犯罪,依法办理盗伐林木、非法狩猎、非法采矿采砂、非法排放有毒有害污染物等破坏生态环境犯罪案件34件58人。二是清理取缔“小散乱污”企业探索形成行政执法检察监督“灵宝模式”。受市委常委扩大会指派,由市政协和检察院牵头指挥,全面打响环保攻坚战,先后组织20余名检察干警联合市纪委、公安、法院、环保、国土等部门100余人组成巡查督导组,强力整治取缔各类“小散乱污”企业600余家,形成的“党委领导、政府主导、检察监督、职能协作、全民参与”的环保攻坚行政执法检察监督“灵宝模式”得到三门峡、灵宝两级市委领导的充分肯定和广大群众的一致好评。三是积极开展环境治理领域公益诉讼工作。今年4月18日专门成立行政执法检查监督办公室,深入落实中央关于加强检察机关提起公益诉讼的决策部署,灵宝市委、市政府联合下发了《中共灵宝市委市政府关于支持检察机关开展公益诉讼工作的意见》。先后到故县镇、豫灵镇、川口乡、西闫乡、函谷关镇、朱阳镇、股份公司冶炼厂、金源公司冶炼厂等地现场查看了砂石厂、选厂、矿厂、铁厂、渣场、建筑工地等非法占地、毁坏林地、河道污染、违法建筑的情况。对豫灵镇辖区内7家矿山企业、故县镇辖区内黄河湿地养殖企业进行现场督导检查,提出整改问题,完善督查报告。

  (二)发挥“两法”衔接平台作用,及时监督纠正一批破坏生态环境突出问题。截至10月份,共办理行政公益诉讼案件13件,发出检察建议14份,其中12份检察建议已落实回复,2份正在积极整改,相关问题得到有效解决。

  (三)积极开展生态领域公共利益保护宣传工作。先后发放宣传彩页1000余份,广泛宣传行政执法检察监督职责和公益诉讼工作职责,扩大公益诉讼的社会认知度和影响力,积极撰写《三门峡灵宝两级检察机关立足检察职能合力服务小秦岭自然保护区生态修复》、《提高政治站位履行检察职能三门峡灵宝两级检察机关服务黄河湿地自然保护区灵宝段环保治理成效初显》等信息、宣传、调研20余篇,先后被三门峡市级以上媒体和刊物转发10余篇。

  (一)未成年人案件办理基本情况。今年4月份将未检办案组从公诉局分离,成立独立编制的未成年人刑事检察科,配备1名员额检察官,1名检察官助理,1名司法行政人员,2名书记员。截止9月底,共受理批捕起诉案件80件161人,其中:审查批捕案件29件81人,批准逮捕24件71人,不批准逮捕5件10人;审查起诉案件51件80人,提起公诉37件54人,不起诉1件1人,收到判决33件47人。附条件不起诉考察期满作出不起诉决定2人,办理延长侦查羁押期限案件2件16人。

  (二)认真贯彻落实未成年人特殊保护机制。一是积极落实法律援助制度。与灵宝市司法局联合制定了《加强未成年人刑事案件法律援助和附条件不起诉帮教考察工作意见》,目前所有审查逮捕、审查起诉案件均向司法局法律援助中心发出指定辩护通知书。二是全面落实亲情会见和法定代理人及合适成年人参与诉讼制度。目前在审查起诉阶段对所有在押的未成年犯罪嫌疑人都已安排亲情会见。对所有审查逮捕和审查起诉的未成年犯罪嫌疑人提审讯问时,均有法定代理人、合适成年人(或者相关基层组织人员)到场。三是健全完善附条件不起诉监督考察机制。目前已在河南振宇产业有限公司、罗门文化产业有限公司、灵宝市职业中专建立附条件不起诉监督考察基地。四是开展涉案未成年人心理测评和心理疏导。建成心理咨询室,并与卫计委签订合作协议,由卫计委派驻4名专业心理咨询师,协助具备资质的3名检察干警开展涉案未成年人心理测评和心理疏导工作。目前已经开展心理测评、心理疏导6人次。五是积极落实司法救助制度。目前未检科已联合控申科对1名未成年被害人司法救助20000元。

  (三)深入开展法治宣传和专项治理。利用在城区中小学校建立的法制教育基地,定期选派干警开展法治宣传;选派10名检察官兼任中小学法制副校长;利用“流动检察室”在16所乡镇中小学校开展法制宣传;利用派驻法治副书记、对口扶贫等活动,对51个行政村开展针对农村未成年人预防犯罪、自我保护的法治宣传。今年以来先后开展了治理校园暴力和校园欺凌,净化校园周边环境,清理整顿“水晶泥”等有毒有害玩具、食品,打击侵害农村留守儿童犯罪等专项行动。

  邀请市县两级公诉部门人员40余人观摩王某某贪污案的庭审活动,贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制。对2件做出不抗诉处理的案件,向案件当事人、辩护律师说明案件办理的事实依据,法律适用和办案程序,说明不抗诉理由,得到当事人理解认同。利用“法律大篷车”赴全市各乡镇行政村开展法制宣传以及法治副书记进村开展工作之机,向群众发放扫黑除恶专项斗争宣传手册、法律宣传页等,宣传近年来办理的典型案例,以案释法。先后解答群众咨询5000余人次,发放扫黑除恶等宣传资料8000余份,不断推进普法宣传常态化。10余名法制副书记结合办案实际为帮扶村干部群众做了《珍惜当下,远离违法犯罪》的法制报告,取得良好效果。

  在司法办案中,坚持温情司法关爱活动与司法救助、脱贫攻坚、法治宣传教育相结合,通过温情司法,充分体现新时代检察机关、检察人员的司法人文关怀,积极修复被犯罪行为破坏的社会关系,促进社会和谐稳定。对涉案贫困家庭人员李某某除申请司法救助外,充分运用有关政策定向帮扶,定期与其谈心交流,疏导情绪,为期赠送书籍、衣物以及日常生活用品等。与市司法局联合举办关爱未成年社区矫正人员亲职教育恳谈会;举办社区在矫服刑人员正心教育大讲堂活动,对故县、阳平、涧东、涧西5个司法所120余名社区在矫服刑人员进行了思想教育、法制教育和道德教育,矫正其不良心理和行为,帮助社区在矫服刑人员尽快回归社会,成为守法公民。2018年以来,共办理3起国家司法救助案件。3名被救助人中,有1人为未成人年,1人为(老年人),1人为贫困户。共发放国家司法救助金28000元,收到了良好的法律效果与社会效果。

  一是积极开展案件评查活动。结合“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动,于6月份启动一年一度的案件质量评查活动,选取了17名员额检察官的105件案件进行评查,并对评查结果予以通报。二是加强案件流程监控。严格按照案件办案节点,对办案期限进行流程动态监控,形成的工作经验《抓好“关键节点、方式方法、结果运用”深化流程监控》被最高人民检察院在全国检察系统转发推广。三是深化“灵宝评议”二维码管理,接受社会监督。自4月份以来,将“灵宝评议”二维码张贴在办公室、研究室、案管办、侦监局、公诉局、执检局、控申科、未检科、民事检察科9个科室门口,自觉接受社会监督。截止目前,群众满意率一直保持在100%。

  该院不断完善“12309检察服务中心”网络平台和接待服务大厅的建设改造,积极推进相关硬件和软件建设。努力通过一站式服务、信息化沟通、动态化反馈,贴近群众需求、方便群众求助,回应群众关切。进一步提升案件管理服务窗口和控申服务大厅的服务质量,保持环境整洁,带牌上岗,实行文明礼仪,规范着装。对待来访群众“一声问候、一杯热水、一张笑脸、一份耐心、一句道别、一个评价”。今年以来,共接待群众来信来访100余件次,均让群众满意而归。

  坚持以公开为常态,依法及时公布社会广泛关注的刑事案件的批准逮捕、提起公诉,有较大社会影响的职务犯罪案件的提起公诉等重要案件信息。案管办指定专人每日进行案件程序性信息的导出工作,确保所有案件程序性信息及时全面公开,方便律师在互联网查询案件办理进程。每月向公诉部门发送一审判决生效案件清单,由专人负责督促承办人,确保所有文书应当公开的全部公开。今年以来,公开程序性信息652条,公开法律文书326份,重要案件信息发布118条,接待辩护人153次,公开率均达100%。

  建成新媒体平台“一网、两微、一端、一头条”。即官方网站“灵宝市人民检察院”、官方微博“灵宝检察”、官方微信“灵宝市人民检察院”、安卓版客户端“灵宝检察”、官方头条号“灵宝市人民检察院”。截止目前,官方微博发布信息150余篇;官方微信发布信息300余篇,被省检察院转发17篇;官方头条号发布信息260余篇;微信作品《愚人节全世界都会骗你,但灵宝检察院不会》被评为三门峡市检察院2018年度新媒体“十佳”作品,微信公众号“灵宝市人民检察院”被表彰为“2017年度优秀微信公众号”。